Opeenstapeling van fouten bij bouw Bos en Lommerplein

De Dienst Bouw- en Woningtoezicht van stadsdeel Bos en Lommer in Amsterdam heeft onvoldoende toezicht gehouden op de bouw van het gelijknamige plein. De dienst had te weinig mankracht en liet zich bovendien leiden door de goede naam van de hoofdaannemer. Ook bij de vergunningverlening is slordig gewerkt. De ambtenaren van de dienst hadden het gebrek aan wapening van het beton mogelijk kunnen constateren als zij hun werk goed hadden gedaan.

Eindbevindingen
Dit zijn enkele conclusies van de commissie onder voorzitterschap van oud-minister Margreeth De Boer. De commissie deed onderzoek naar de gang van zaken rond de voorbereiding en de bouw van het complex aan het Bos en Lommerplein. Maandag presenteerde de commissie-De Boer haar eindbevindingen.

Falen
De commissie constateert dat het falende functioneren van de gemeentelijke dienst “helaas een voorkomend verschijnsel is bij Nederlandse gemeenten”. De commissie wil dit graag aan de kaak stellen.

Fouten
Ook de marktpartijen hebben grote fouten gemaakt bij de toezichthouding, concludeert de commissie. De aannemer had geen toezichthouder aangesteld. Bewijzen dat er namens de projectontwikkelaar iemand de bouw controleerde, kon de commissie niet vinden.

Hoofdverantwoordelijke
De aannemer en de constructeur zijn volgens de commissie hoofdverantwoordelijk voor de fouten die zijn gemaakt bij de wapening van het beton. Door het ontbreken van de wapening konden de kolommen van het parkeerdek het bovenliggende plein onvoldoende schragen. Bovendien is de berekening van de vloer van de woningen ‘discutabel’, aldus het rapport. Het feit dat de bouwplannen tijdens de bouw nog veranderden, verhoogden het risico op fouten.

Zwarte doos
Omdat veel schriftelijk materiaal van alle partijen onvindbaar was, pleit de commissie bij elk bouwproject boven een bepaalde grens, voor een “zwarte doos, waarin al het schriftelijk materiaal wordt bewaard”. Bovendien was er sprake van “versnipperde verantwoordelijkheden, terwijl een scherpe aansturing ontbrak”.