Rekenvergoeding verplicht bij Europees aanbesteden

De nieuwe richtlijn aanbesteden is een feit. Deze richtlijn vervangt de bestaande richtlijnen diensten, leveringen en werken. In deze richtlijn wordt de rekenvergoeding verplicht bij Europese aanbestedingen.

De rekenvergoeding wordt verplicht bij Europese aanbestedingen. Ondanks behoorlijk gesteggel in het Europese Parlement komt de richtlijn er nu eindelijk aan. De verdeeldheid in het parlement heeft ervoor gezorgd dat de richtlijn redelijk ongeschonden doorgaat.

Na jaren wachten is het dan eindelijk zover. De nieuwe richtlijn aanbesteden is een feit. Deze richtlijn vervangt de bestaande richtlijnen diensten, leveringen en werken.
Voor de bouw betekent de nieuwe regelgeving een vooruitgang op een aantal punten. Zo is nu geregeld dat er een rekenvergoeding moet worden gegeven aan aannemers die inschrijven op een openbare aanbesteding. Daarbij gaat het niet om standaardwerken, maar juist om de ingewikkelder werken die de nodige kosten aan teken- en rekenwerk met zich meebrengen. Anders dan het huidige Uniform Aanbestedingsreglement is de kostenvergoeding niet vrijblijvend, maar verplicht.

Vertrouwelijkheid
Ook is tot grote opluchting van de bouw geregeld dat opdrachtgevers vertrouwelijkheid van gegevens krijgen opgelegd. Met name in de zogenoemde competitive dialogue, een voorfase in het aanbestedingsproces waarin opdrachtgevers met potentiële opdrachtnemers praten over mogelijke oplossingen, vreesden bouwers dat de opdrachtgevers met ideeën aan de haal zouden gaan. En dat dan zonder dat er enige vergoeding tegenover zou staan. Bovendien waren de bouwers waarvan de ideeën ‘geleend’ werden er evenmin zeker van dat zij de opdracht zouden krijgen.
Al eerder heeft het Europees Parlement uitgesproken dat specifiek voor werken elektronisch veilen en dynamische aankoopsystemen niet geschikt zijn. Die systemen, zo vond het parlement, kunnen alleen toegepast worden voor standaardproducten.
Verder krijgen inschrijvers een heel klein beetje bescherming tegen calculatieblunders. Opdrachtgevers worden verplicht abnormaal lage inschrijvingen te onderzoeken. Deze bepaling is er overigens ingekomen ter bescherming van de opdrachtgevers. Die zouden lopende een project te maken krijgen met een bouwer die in de problemen raakt als hij een werk ver onder kostprijs heeft aangenomen. Het drempelbedrag van 5 miljoen euro wordt verhoogd naar 6,2 miljoen euro. Pogingen om het bedrag verder op te krikken naar 15 miljoen stranden in het parlement.

Tweede lezing
Het gaat hier om een zogenoemde tweede lezing in het parlement. Die was op zich nog spannend, omdat na afronding van de eerste lezing partijen alsnog allerlei andere zaken wilden regelen. Zo wilden vooral de linkse fracties allerlei extra bepalingen over sociale en milieu-aspecten in de richtlijn laten opnemen. Dit leidde tot ongekende aantallen wijzigingsvoorstellen.
Om die erdoor te krijgen is een tweederde meerderheid nodig. Die nu was voor geen enkel voorstel te vinden.