Rapport bouwfraude geen grond claims

De parlementaire enquêtecommissie waarschuwt de Tweede Kamer voor overhaaste conclusies op basis van haar eindrapport.

De commissie laat het aan de Tweede Kamer over om te beslissen of de schaduwboekhouding openbaar wordt. Dat blijkt uit de antwoorden op honderden vragen van het parlement naar aanleiding van het eindrapport. Het is de bedoeling het rapport in maart op de agenda van de Kamer te zetten.
Gemeenten en andere aanbestedende diensten hebben de commissie om de onderliggende stukken gevraagd, in de hoop daarmee bewijsmateriaal tegen bouwers in handen te krijgen. De commissie boort in haar antwoorden alle hoop op succesvolle schadeclaims de grond in.
De verhaalmogelijkheden van het Openbaar Ministerie en de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) maken de meeste kans via civielrechtelijke procedures, schrijft de commissie. “Relevant zijn leerstukken als onrechtmatige daad, dwaling en bedrog.” De commissie wijst er echter op dat bedrijven niet of nauwelijks vrijwillig meewerken en dat veel bewijsmateriaal is vernietigd. Dat blijkt onder meer uit de opgelegde boetes van de NMa.
Het is dan onmogelijk om de omvang van de geleden schade vast te stellen, benadrukt de commissie. Zij neemt afstand van bedragen die ‘rondzingen’ en variëren van tientallen miljoenen tot een miljard euro. De commissie vindt dat op basis van het beschikbare materiaal absoluut geen conclusies zijn te trekken.

Schijn
De 8,8 procent is weliswaar een nauwkeurig percentage, maar gebaseerd op 211 mislukte aanbestedingen. Het is een rekensom die klopt voor de betreffende projecten, maar op geen enkele manier mag worden doorgetrokken naar de hele bouw, benadrukt de commissie. “Extrapoleren is zinloos en leidt tot schijnexactheden.”
De commissie beperkt zich uitdrukkelijk tot de constatering dat zeker sprake is van benadeling. Ook verwacht zij een algemene prijsdaling in de bouw als het parlement alle aanbevelingen overneemt.