NL: Bouwvergunning wordt sprong in duister

Opdrachtgevers raken hun zekerheid dat ze zich netjes aan de regels houden kwijt bij de komende wijziging van de Woningwet. Een verleende bouwvergunning is dan niet langer een garantie dat alles goed is.

Vooral voor de jaarlijks tienduizenden particulieren wordt het aanvragen van een bouwvergunning een sprong in het duister, als na de wijziging van de Woningwet een verleende bouwvergunning niet langer een garantie is dat alles goed is.

Bouwned fulmineert behoorlijk tegen de nieuwe Woningwet. In deze vorm mag die absoluut niet worden aangenomen, zo vindt ‘s lands grootste bouwwerkgeversclub.
Momenteel moet de gemeente een bouwaanvraag vooraf toetsen aan de voorschriften uit het Bouwbesluit, de bouwverordening, het bestemmingsplan en eventuele welstandseisen. Is de aanvraag goedgekeurd, dan krijgt de aanvrager een bouwvergunning. De vergunninghouder, de aannemer of opdrachtgever, heeft daarmee de zekerheid dat hij mag bouwen volgens de vergunning.
In de wijziging van de Woningwet is de procedure niet wezenlijk veranderd. Ook nu moeten aanvragen voor een bouwvergunning nog steeds worden getoetst door gemeenten. De adder onder het gras zit in de bepaling dat het verboden is in strijd met het Bouwbesluit of de bouwverordening een gebouw te bouwen, te gebruiken of in stand te houden.
Overtreding van dit verbod kan aanleiding zijn voor de gemeente om een opdrachtgever een boete te geven. Diezelfde opdrachtgever kan dan ook nog het Openbaar Ministerie over de vloer krijgen omdat overtreding van de Woningwet een economisch delict is.
In de praktijk betekent dit dat een een opdrachtgever of diens aannemer niet meer blind kan varen op een verleende bouwvergunning. Komt de gemeente er tijdens of zelfs na de bouw achter dat zij bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag haar huiswerk niet goed heeft gedaan, dan kan zij de vergunninghouder verplichten om het bouwwerk alsnog aan te passen.

Rechtszekerheid
De in Nederland als basisprincipe gehanteerde rechtszekerheid voor de burger is hiermee in het geding vindt Bouwned. Iemand mag er op vertrouwen dat een overheid zijn werk goed doet en niet achteraf moeten opdraaien voor eventuele fouten van de overheid, zo vindt de brancheorganisatie.
Daar komt nog bij dat ruzies tussen opdrachtgevers en overheden bepaald niet uit te sluiten zijn. Diverse bepalingen uit het Bouwbesluit zijn onduidelijk of laten ruimte voor interpretatie. Achteraf kan er daarover gemakkelijk discussie ontstaan. “In de praktijk weten bouwkundig specialisten soms niet eens hoe ze bepaalde regels uit het Bouwbesluit moeten interpreteren. Dan mag je dat zeker niet van een particulier verwachten. Dat is onredelijk”, aldus een verontrust Bouwned.