Tijdens het conclaaf van 20 en 21 maart 2004 in Oostende heeft de ministerraad de beleidsnota goedgekeurd die de toenmalige staatssecretaris voor veiligheid en welzijn op het werk Katleen Van Brempt had aangenomen over de vereenvoudiging van de reglementering op de veiligheidscoördinatie in de bouw.
Deze beleidsnota bevat de richtlijnen voor de toepassing van een vereenvoudigde veiligheidscoördinatie op bouwplaatsen met een oppervlakte kleiner dan 500 m². De vereenvoudiging betekent onder meer dat architecten en aannemers zelf de functie van veiligheidscoördinator mogen uitoefenen onder voorwaarden die niet zo streng zijn als de huidige.
Totnogtoe werd geen enkel concreet gevolg gegeven aan deze beleidsnota, terwijl de regering bij monde van haar vroegere staatssecretaris voor welzijn toch had beloofd alles in het werk te stellen om de nieuwe vereenvoudigde reglementering op 1 januari 2005 in te voeren.
De Confederatie hekelt het uitblijven van enig initiatief en vraagt zich af of de administratie de in maart aangenomen maatregelen werkelijk wenst uit te voeren. Daarom heeft zij aan Freya Van den Bossche, de nieuwe minister van Werk, die ook het welzijn onder haar bevoegdheid heeft, gevraagd om zo spoedig mogelijk een ontwerp van besluit voor te stellen tot uitvoering van de beleidsnota van Oostende, en dit ontwerp voor te leggen aan het sociaal overleg in de Hoge raad voor preventie en bescherming op het werk.
De aannemers hebben steeds het beginsel gesteund van de verplichte veiligheidscoördinatie op grote bouwplaatsen waar gelijktijdige of opeenvolgende activiteiten van verschillende bedrijven extra risico's betekenen die moeten worden gecoördineerd en geneutraliseerd door specifieke preventiemaatregelen. Zij hebben zich echter altijd verzet tegen de buitensporigheden van een reglementering die veiligheidscoördinatoren vereist voor alle bouw- of renovatiewerken, hoe klein ook, zodra minstens twee afzonderlijke aannemers aan het werk zijn in om het even welke fase van de uitvoering.
Het is hoog tijd om een realistische reglementering aan te nemen die rekening houdt met de geest van de Europese richtlijn die heeft geleid tot de invoering van de verplichte coördinatie in alle lidstaten van de Europese unie.
De noodzaak van vereenvoudigde regels, of zelfs van het vervangen van de coördinatieverplichting door een verplichting om mee te werken aan de veiligheid op kleine bouwplaatsen, wordt bevestigd door de statistieken die zijn opgemaakt na de recente enquêtes over de ongevallen in België en elders in Europa. Hieruit blijkt dat de veiligheid niet correct wordt nageleefd op 40% van de bouwplaatsen in ons land, en vooral op kleine bouwplaatsen.
Op deze kleine bouwplaatsen werd de coördinatie immers praktisch altijd toegepast en was er in principe een coördinator aanwezig, zonder dat zijn werk een reële invloed heeft gehad op de organisatie van de veiligheid. Dit bewijst volgens ons wel dat de veiligheidscoördinatie, zoals zij in de huidige reglementering is opgevat, niet aangepast is aan de risicopreventie op kleine bouwplaatsen.
Meest gelezen
- Bouw & Wonen Partners:
