NL: Consument en aannemer de klos

Consumenten die willen bouwen of verbouwen krijgen te maken met een grote rechtsonzekerheid, stelt BouwNed. "De consument wordt met die wetswijziging plotseling verantwoordelijk voor de technische bepalingen van het Bouwbesluit. En daarom mag dit niet zomaar worden aangenomen", aldus BouwNed-woordvoerder Hubert Heutink. Volgens Heutink heeft de wetswijziging grote consequenties. "In de praktijk kan een gemeente een eerder verleende bouwvergunning op een later tijdstip of zelfs tijdens de bouw onwettig verklaren. Een opdrachtgever of diens aannemer kan dus niet meer blindvaren op een verleende bouwvergunning."

Bouwned vraagt zich af wat nog de waarde is van een bouwvergunning. "Voor de jaarlijks tienduizenden particulieren en hun aannemers wordt het aanvragen van een bouwvergunning volgens BouwNed "een sprong in het duister". De financiële gevolgen kunnen bij het later afkeuren van een bouwwerk voor particulieren financieel desastreus zijn. "Zonder dat zij daar schuld aan hebben", zegt de BouwNed-zegsman.

Afwachten
Onder de huidige Woningwet moet de gemeente een bouwaanvraag vooraf toetsen aan de voorschriften uit het Bouwbesluit, de bouwverordening, het bestemmingsplan en eventuele welstandseisen. Is de aanvraag goedgekeurd, dan ontvangt de aanvrager een onvoorwaardelijke bouwvergunning. "Consumenten weten nu waar ze aan toe zijn. Straks is het maar afwachten of een ambtenaar van Bouw- en Woningtoezicht niet op zijn besluit terugkomt." Daarbij komt dat diverse bepalingen uit het Bouwbesluit onduidelijk zijn of ruimte laten voor interpretatie, zodat daarover gemakkelijk achteraf discussie kan ontstaan.

In de praktijk weten bouwkundig specialisten soms niet eens hoe zij bepaalde regels uit het Bouwbesluit moeten interpreteren en dan mag dat van een consument zéker niet worden verwacht. Het wetsvoorstel legt volgens BouwNed hiermee een onredelijke verantwoordelijkheid neer bij de burger. "Lokale overheden mogen zelfs overgaan tot dwangmaatregelen zoals hoge boetes en zelfs ook strafrechtelijke vervolging", zegt Heutink.