Handhaving regels schiet nog tekort

Gemeenten slagen er nog steeds niet in te zorgen voor een goede handhaving van bouwregelgeving.

Volgens de Nederlandse minister Remkes van Binnenlandse Zaken slagen gemeenten er nog steeds niet in te zorgen voor een goede handhaving van bouwregelgeving. Hij schrijft dat in een brief aan de Tweede Kamer bij de Eindrapportage Actiepunten Enschede Volendam.

Een betere aansluiting van bouw- en gebruiksvoorschriften zal worden geregeld in de nieuwe Bouwwet, die in 2006 van kracht moet worden. Om met werkbare voorschriften te komen, geschiedt een en ander in nauw overleg met het bedrijfsleven, aldus minister Remkes.
Na de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam, stelde het toenmalige kabinet-Kok 161 actiepunten vast om de kans op zulke ernstige rampen te verkleinen. Daarvan zijn er nu, laat Remkes weten, 135 uitgevoerd. Aandacht is besteed aan bouwregels, controles, gebruiksvoorschriften, bestuur, rampenbestrijding, hulpverlening en de behandeling van vuurwerk.
Voor de afstemming van technische en gebruiksvoorschriften wordt gekeken naar landelijk uniforme regels (Bouwbesluit) en lokaal vastgestelde gebruiksvoorschriften. Gezien de grote omvang van de totale regelgeving en de gecompliceerde uitwerking hiervan, is eerst meer onderzoek nodig, aldus Remkes. De ministeries van VROM en Binnenlandse Zaken doen dit in nauw overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
De samenwerking tussen gemeenten onderling op het gebied van bouwregelgeving blijkt nog weinig voor te stellen. Dit jaar moeten enkele voorbeeldprojecten van start gaan om hierin verbetering te brengen. Bestuurlijke boetes moeten een stok achter de deur vormen bij de handhaving van de bouwregels.

Uitwerking
Gemeenten moeten verder beleidsregels opstellen waarin staat hoe zij hun handhavingstaken en bevoegdheden ten aanzien van de bouwregelgeving gaan uitvoeren. De gemeenteraad moet over de uitwerking in de praktijk periodiek op de hoogte worden gebracht. Medio volgend jaar zou dit wettelijk moeten zijn vastgelegd.
Een punt van zorg op dit moment is volgens Remkes “het grote verschil tussen gemeentelijke ambities en geleverde prestaties en het vermogen van gemeenten om ambities en prestaties op korte termijn beter op elkaar te laten aansluiten”. Hiervoor moet het instrumentarium worden verbeterd en verder stuurt het Rijk onder meer aan op landelijke uniformering van lokale voorschriften.