Brandveiligheid cellencomplex Schiphol was niet in orde

Door de brand in het cellencomplex op Schiphol, eind oktober vorig jaar, zijn onnodig veel doden gevallen. De ministeries van Justitie en VROM en de gemeente Haarlemmermeer hebben veel fouten gemaakt voor en tijdens de brand.

Dat blijkt uit een voorlopige rapportage van de Onderzoeksraad voor Veiligheid, die onder leiding staat van Pieter van Vollenhoven, waar het actualiteitenprogramma NOVA maandag deels de hand op wist te leggen. Door de brand kwamen elf vreemdelingen om het leven. "Als aan het bouwbesluit was voldaan, zouden er minder slachtoffers zijn gevallen", stelt de raad.

Overtredingen
De ministeries zouden bij de bouw van het complex regels en wetten hebben overtreden. Zo was de afstand van de cellen naar de uitgang veel groter dan toegestaan en werkte de installatie die de rook had moeten afvoeren niet. De brandwerendheid van de cellen was niet in orde en de ramen waren niet lang genoeg bestand tegen de hitte.

Brand
De bewakers maakten een ernstige fout door de deur van de cel waar de brand begon, open te laten staan. "Dat is vanuit menselijk oogpunt voorstelbaar en bovendien te verwachten onder dergelijke zware condities en zonder voldoende instructies en oefening."

Bouwwetgeving
Justitie heeft volgens de raad al in 2003 van een commissie te horen gekregen dat het gebouw onvoldoende brandveilig was en dat bij een brand veel mensen zouden omkomen. Justitie heeft daarna onvoldoende actie ondernomen. Het complex voldeed niet aan de bouwwetgeving en is ten onrechte in gebruik genomen.

VROM
Ook de Rijksgebouwendienst (VROM) krijgt ervan langs. "Er had een actieve houding ten aanzien van de brandveiligheid verwacht mogen worden. Die actieve houding van de Rijksgebouwendienst is nergens uit gebleken."

Bouwvergunning
De gemeente Haarlemmermeer heeft de bouwvergunning ten onrechte verleend, omdat er te weinig informatie was om een goed besluit te kunnen nemen. De brandweer had onvoldoende actuele kennis van de brandveiligheidsregels van het complex en gaf ten onrechte een gebruiksvergunning af. Bovendien controleerde het korps slecht.

Geen reactie
De ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken willen nog niet reageren op het conceptrapport en wachten op de definitieve versie, die over enkele weken verschijnt. Ook burgemeester van Haarlemmermeer Fons Hertog wilde nog geen commentaar geven.